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河北蠡县造城涉嫌未批先占 征地"株连"公职人员

时间:2013-02-13 20:43:02  来源:中新网  作者:刘刚

        要工作还是要耕地?认领导还是认父母?5月以来,河北省蠡县许多公职人员面临二选一的难题。
  近日,河北蠡县有群众反映称,该县10平方公里的高新技术产业园区涉嫌未批先占耕地,代庄村集体果园被暗中卖掉;征用农民承包地时,被征地户家属涉及公职人员的,也被停掉所有工作劝说家人签字,家里不签字就不能回去工作。对此,中新网记者21日至22日进行了调查。
  果园风波背后的大规模占地
  麦收刚刚过去,621日,河北蠡县代庄村东侧的一大片田地留下了一??长的麦茬,但这季麦子是最后一次丰收了。就在前不久,代庄村通过广播,通知农民这片耕地在被征用的范围,不允许再种植。
  紧邻的东侧,180多亩土地已经圈上围墙。618日上午,伟光汽车零部件生产项目在此举行了奠基仪式,在所圈土地的南侧搭建了主席台,主席台四周至今还散落着彩带。据村民讲,仪式场面宏大,蠡县县长李自贤在奠基仪式上讲了话。
  这块地是代庄村的集体果园,地上还留着没有铲干净的树桩。这块土地的命运轮转村民们毫不知情,包括之前村里把地承包出去,村里也从来没有召开党员大会、村民大会。村民直到开始建围墙,才知道这块土地已经易主。那是今年54日,果园上开始有施工队围墙圈地,村民们发现事情有些不对劲。56日上午,村民要求停止施工,为此村中5人被传唤、2人被拘留。被拘留的村民孙志昌称,他从进看守所到出看守所,从来没有见过一个手续。
  更让村民吃惊的是,县里说果园总共补偿了2000多万元,而在68日村干部公布时,却是1200万。村民找村书记交涉,村书记答复说自己管不了,让村民找县里。
  果园风波只是冰山一角,背后巨大的土地需求是蠡县高新技术产业园区项目。园区总面积近10平方公里,也就是近15000亩。涉及到东北寺、曹庄、西滑村、中滑村、王庄、代庄、兴仁村。
  征地连坐毕业班老师被停课
  集体土地在村民毫不知情的情况下被征用,还不是最严重的问题。让村民们更憋气的是,涉及农民承包田被征用的,如果村民不签字,家里有公职人员的就不让上班。
  上个月,正值中考临近、教师忙碌之时,蠡县南庄镇中学教师张文歌(化名)却被停课回到家里。原因是她的父亲未在土地征收协议上签字同意,她被学校停课回家,奉命做家人思想工作。
  据透露,5月中旬,蠡县各事业单位领导都向单位牵连人员传话,要停下所有工作,全力配合征地,直到家人签字同意,才能回来上班。
  张文歌劝说父母考虑她的工作,每天时不时向母亲提起签字的事情。为此事,张文歌一时和家里的关系很僵。张文歌的母亲回忆,女儿在家期间,村干部、镇干部和学校的一名主任还到家里督促。还暗示她,如果签不了字可能要被调到离家更远的学校
  被株连的张文歌并不孤独,蠡县辛兴中学教师宋晓林(化名)也是株连的对象。尽管面对亲人工作被停止的威胁,态度坚决的父亲干脆回复她:不让上班就不上了,我给你发工资,我养你。
  停课一周左右后,由于有些学校的老师紧缺,为了维持正常教学秩序,校长让宋晓林一边上课,一边做亲属的工作,但说服工作情况要时时汇报。
  受牵连的公职人员不只是教师,而是遍及县里大多数单位。
  621日,代庄村王延(化名)家的院子里晒着刚刚收获的麦子。
  丰收啦?
  丰收啥呀,最后一回了。王延的回答明显带着气愤。他的两个儿子都在县里相关部门工作,儿子们迫于压力,不得不做父母的工作,王延就面临双重压力。
  王延对中新网记者说:我是户主,应该找我谈,不应该强制我儿子。我的事情和我儿子单位没关系。拿我儿子的工作说事就是要挟我。王延虽然想极力保护自家仅有的三亩耕地,但还是没有抗住要挟,经过家庭谈判,最后还是无奈签字。
  中新网记者走访了七八个被株连的家庭。据透露,受株连的公职人员所在单位包括:林业局、公安局、电力局、教育局、中小学校、民政局、环保局、法院、检察院、纪检委、县中医院等等。具体人数未能完全统计。
  官员承认未批先占株连属具体操作不当
  蠡县人均耕地较少,代庄村虽然都是产量很高的水浇田,但人均土地不足一亩。如产业园区占地后,很多农户就完全没有了土地。
  补了钱,能花几年呀,我们这代能凑合着活,下一代怎么办?对村民们来说,种地虽发不了财,但能够保证生存底线。村民介绍说,园区内很多耕地都是基本农田。代庄村的一户有公职身份的女儿承受不了压力签了字,虽然家里的父母还没同意,地里的桃树就被齐根砍伐。
  从县里提供的前期规划图看,产业园在蠡县东部,面积与整个县城的面积相当。如今征地已在蠡县东部大规模展开,代庄村南邻的王庄也是如此,挖掘机正在作业,将耕地周围挖出两米的沟,把地圈起来。而地里种植的向日葵已经开花。
  蠡县常务副县长单志合告诉记者,蠡县经济下滑很厉害,产业结构也迫切需要转型,建设蠡县高新技术产业园区是当地加快经济转型的一项重要举措,园区规划面积10平方公里,符合土地利用规划和诚镇建设规划。
  如此大规模的占地是否经过批准呢?单志合称,园区正在报批,现在圈占起来的土地确实存在未批先占的情况。占用代庄果园的伟光汽车配件项目,仍在组卷阶段。
  对于征地后失地农民的生活,单志合称,除按规定补偿外,人均不足三分地的农户给予最低生活保障;新民居等优惠政策向被征地村优先;实施新农保;对五保户进行集中供养;企业用工对征地户优先等措施保障被征地户的生活。
 
 单志合坦承,蠡县存在让公职人员停止工作去做家属的说服工作之事,但他否认县里对此下过文件,只是开会时要求公职人员停下手中的工作,集中精力做好对征地户的说服工作,宣传政策。这只是为了尽快征地工作,不会因此处理任何人。
  为进一步加强征地拆迁管理,国务院办公厅于去年5月下发《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》,第4条明确规定:各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理,重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范……对采取株连式拆迁突击拆迁等方式违法强制拆迁的,要严格追究有关责任单位和责任人的责任。
  有禁令在先,河北又刚刚发生香河土地违法事件,多名官员受处。蠡县为何会采取此种方法逆风行事?单志合表示,县里开会只是要求,可能是各个单位具体操作上出现不当。

 



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