近期，新的中央领导集体传达出的反腐决心与意志，正在引领新的一轮反腐浪潮；在中纪委不久前组织召开的党风廉政建设和反腐败工作座谈会上，专家学者们热议官员财产公开，更集中反映了民众呼声；而“表哥”“房叔”“房姐”“房祖宗”的不断出现，也在倒逼官员财产公开制度付诸实践。
据不完全统计，2009年至今，我国已有29个市、县涉及官员财产公开试点改革。其中除新疆阿勒泰、浙江慈溪、宁夏银川、湖南浏阳等少数几地外，多数试点始于2011年。
29个市、县中，地级行政区有6个：新疆阿勒泰地区、重庆市黔江区、重庆市江北区、宁夏银川市、江苏淮安市、广州市南沙新区。
县级地区，有23个：浙江慈溪市、象山县、桐庐县、磐安县，湖南浏阳市、湘乡市，安徽庐江县、青阳县，江西黎川县，宁夏青铜峡市，江苏宿迁泗阳县、泗洪县、宿豫区，江苏无锡北塘区，辽宁锦州古塔区，湖北荆门掇刀区，广东佛山顺德区，江苏徐州贾汪区、镇江丹徒区、南京江宁区，四川高县，广东珠海横琴、韶关始兴县。
日前，广东韶关始兴县宣布将在春节后公开526名副科级及以上干部的家庭财产，但仅限于内部网公开。分析发现，从目前来看，始兴县的改革并未超越以往。
广东省人大代表、韶关市市委书记郑振涛27日在广东省十二届人大一次会议上披露，作为官员财产公开试点的始兴县，526名副科级及以上干部的家庭财产相关资料将在内部网上公示。
在试点区域，财产公开多是科级干部，财产公示的对象受到限制，且越来越窄，拟提拔的科级干部成为最主要的公示群体。而且还是内部公开，公示范围也越来越窄，只在系统内部公示成为趋势。试点地区中，新疆阿勒泰、湖南浏阳市、湘乡市、湖北荆门市掇刀区、宁夏青铜峡市5地选择了在大众媒体进行公示。江西黎川县则在政府大楼的公告栏公示，公众可以观看。其他10个地区都选择了只在单位内部或者局域网公示，公众无法看到。
据统计，从2010年起，几乎所有试点官员财产申报的市县都选择了只在内部公示，浙江象山县的试点公开范围更小，只在本单位干部大会上公示。各试点地区的公示期长短也不一，有的公示1个月，有的公示了3天。
官员财产公开为何遮遮掩掩
带来不稳定？
一方面是试点正在增加，官员财产公示似已为大势所趋。另一方面，试点的同时又多刻意低调，左顾右盼，谨小慎微。
浙江慈溪市纪委常委杨智峰曾对媒体表示，从目前高层的表态来看，反腐被提到新高度，官员财产网上公示将是未来的方向。就当地的试点而言，他称，推行官员财产的彻底公示，也要考虑社会接受度的问题，他承认目前收入差距较大，会顾虑官员财产网上彻底公示后，引起社会反弹，带来不稳定。
对于始兴县官员财产申报公开工作的未来走向，郑振涛表示，当地会“在广东省纪委和监察厅的指导下适当地向社会进行公开”。
侵犯官员隐私？
近日，在广东省两会上，广州团的叶鹏智代表认为，向公众公开官员财产不一定是最佳方式，“我提倡可以向组织申报财产，但不一定对公众公开。”他称，“要官员公开财产有法律依据吗？全国人大有公布财产公开的法律吗？官员也是人，也有隐私；官员是公仆，不是老百姓的奴隶。”他建议采取随机抽检的方式
公开官员财产，比如可以采取定期“摇号”的办法。
广州市政协副秘书长范松青认为，官员在个人私生活方面的隐私需要尊重。但公职人员手中的权力是公权力，是人民赋予的，不能以保护隐私作为借口，在财产申报公开方面遮遮掩掩。只申报不公开，缺少社会监督不可能产生强有力的监督效果。
有技术问题？
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受媒体采访时曾指出，财产公开需要一个过程，但不是技术问题，立法更不是难点，而是决心问题。
范松青也认为，金融实名制，个人房产信息联网的覆盖面在扩大，这些配套措施已经逐步在完善。技术上的配套问题都不是根本问题，关键是制度上要具有威慑力。
一名主推官员财产公示的地方纪委官员也表示，官员财产公示何时更彻底，“需要上面发话，只要自上而下改革，很快就全都起来了，所谓技术或者阻力，都不是大问题”。
其实，欠缺的是制度和立法
自2009年新疆阿勒泰打响官员财产公开“第一枪”，29个试点先后试水，但大多搁浅或变样。
专家认为，各地小范围的探索都有自己的局限性，这就需要“顶层设计”，而最好的设计就是立法。
事实上，早在1988年，国务院就已尝试拟定有关国家行政人员报告财产和收入的草案。1994年，全国人大将《财产申报法》列入立法规划。
但是，近二十年过去，虽然有人大代表、学者和退休官员积极奔走呼吁，官员财产申报制度依旧是“只闻楼梯响，不见人下来”。
对始兴县的试点，郑振涛说，这项工作应该有“制度设计”。“关于财产公示的范围、内容、程度，我们会在试点工作中去逐步完善，在总结试点经验的基础上来逐步推进这项工作。”
仅限公务员查询这样“犹抱琵琶半遮面”的态度，让“公示”之意大打折扣。内部先试试水再拿给全社会看，或许是从现实出发的无奈之举。
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