【案情摘要】
唐山瑞丰钢铁（集团）泰丰钢铁有限公司和唐山恒泰机械制造有限公司属于关联企业，均成立于2003年7月，注册资本分别为2000万元和5000万元。2008年3月，两企业严重资不抵债，全面停产，涉及债权人达800余人，拖欠土地租赁费用70余万元，涉及5个村委会和48个农户；拖欠1956名职工工资达1000万元；拖欠上百人工伤保险补偿费用129万元；涉案执行案件达80余件。2009年春节前夕，近300名上访群众聚集在唐山市丰南区人民政府门前，要求区委、区政府解决上述两企业拖欠3年之久的工资和工伤赔偿金问题，上访苗头与日俱增，稳定隐患随时爆发。丰南区委、区政府高度关注，为解决上述问题召开专门会议，要求群策群力破解这一系列难题。
丰南区人民法院（以下简称丰南法院）从谋求社会稳定出发，主动为区委分忧，为政府挑担子，及时成立了以院长为组长的课题调研小组，寻求最佳解决途径。丰南法院通过走访企业管理者、各阶层职工、企业客户、当地党委、政府以及电力、土地、环保、工商、税务等相关部门，经反复研究，提出了破产租赁的想法，并及时向区委、区政府进行了汇报。2009年2月，丰南区委、区政府及时组织有关部门对丰南法院提出的破产租赁方案进行了全面论证，最后达成一致意见，认为：丰南法院致力于服务辖区企业发展，走破产租赁道路，充分体现了科学发展观的深刻内涵。2009年3月，丰南法院受理了两企业的破产申请。经多方努力，将两企业租赁给了河北东华实业集团有限公司（以下简称东华公司）。考虑到两破产企业拖欠工资问题，丰南法院召开专门会议研究方案。经多次协商，东华公司同意预支两年租金用于解决工人工资及工伤赔偿金的拖欠问题。2009年5月，丰南法院收到东华公司支付的租金1320万元。2009年6月初，在丰南区委、区政府的有力领导和支持下，丰南法院协同公安、劳动和社会保障、银行、卫生等部门，组织破产管理人按照程序将拖欠已久的工资款和工伤赔偿金紧张有序地发放到工人手中。2009年10月，东华公司投资5395万元对原有设备进行了维修改造，企业恢复了生产，并优先录用原企业工人500余名。截至2011年9月底，东华公司累计新建投入12亿元，不仅繁荣了当地经济，还带活了一连串的服务业等配套产业，增加了纳税额，再次促进了丰南区的经济繁荣。
【典型意义】
本案妥善处理得到最高人民法院的肯定和认可，王胜俊院长做出重要批示：“丰南法院处理唐山市泰钢和恒机两企业的问题，体现了人民法院立足党和国家工作全局，为大局服务，为人民司法和能动司法，主动服务的理念，体现了‘三个至上’的工作指导思想，是‘人民法官为人民’的典型范例。”本案的妥善处理，具有四个方面的典型意义：
一是服务发展大局、维护社会稳定。丰南法院从谋求社会稳定出发，主动为区委、区政府挑担子、献良策、解难题，主动变单纯审判者为政策攸关者，从重纠纷解决到重社会调控，有力推进了当地经济又好又快发展，有效化解了矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。
二是党委、政府高度关注。丰南区委、区政府高度关注本案，并召开专门会议，讨论解决方案。同时，及时组织有关部门对丰南法院提出的破产租赁方案进行了全面论证，为破产方案的顺利实施提供了有力保障。
三是坚守司法公正，依法重组。丰南法院紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，更新服务理念，创新服务方法，变被动接受为主动服务。依法受理破产申请并经过充分调研，提出破产租赁方案，实现了企业经济利益最大化，为辖区经济又好又快发展提供了优质高效的司法保障。
四是实现了法律效果、社会效果与政治效果的统一。本案的妥善处理，使濒临破产的两家公司获得重生，促进了企业发展；2000名下岗职工得到了妥善安置，有效维护了社会和谐稳定；带活了一连串的服务业等配套产业，增加了纳税额，促进了丰南区的经济繁荣。
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